就见到三个中队的一百多人按照顺序站成了方队，随后，大黑驴按照军威教练过的部队程式，整理队伍，报告人数。

报告人数之后，军威立即站立在方队面前，大声地说道：“同志们，我现在传达魏市长的重要指示：

“这几天，因为我们执法不力，中央路交通枢纽、公园平湖、郊区政府门前，出现了秩序混乱的现象。市长限我们两天之内必须恢复正常秩序。

“我现在命令：一中队迅速赶往中央路，疏通道路。三中队迅速赶往郊区政府，清理现场。二中队，跟我去公园。出发！”

大队长一声令下，队员们雷厉风行。军威上了沙政委的指挥车，几辆同时拉响“警笛”，朝预定的区域出发了。

“军威，干得好！”见到辞职的军威突然间发力，沙政委好像是猜到了什么，伸出大拇指称赞着。

“沙政委，刚才魏市长打电话的声音十分的严厉，到底是什么情况？”军威心里话，我这几天不在城管大队，工作是由你主持的，怎么成了这个样子？

“都是王海一伙的那些人，不服从沙政委命令，消极怠工，才造成这样的局面。”沙政委还没有说话，司机先发牢骚了，“军大队，你这回下手，可要狠一点儿！”

司机发了牢骚，沙政委就谈起情况来，说是最近天气热了，公园的湖里出现了很多裸泳的人，公园保安三番五次地驱赶，毫无效果。

惹得游人们意见很大，多次把电话打到市政府值班室。政府值班室督促沙政委派人执法。沙政委几次三番督促一中队前去执法，但是，一中队的人懒得行动。

现在，那些游泳的人越来越猖狂，有人竟然会光天化日之下脱了裤衩往水里跳；这事儿闹成这样，怪不得市领导要发火了！

“如果有人裸泳的话，这已经是治安事件了。公安局应该出动啊。”军威听了这件事，发表了自己的看法。

“公安局？别提了！王海听到群众举报后，确实派几个人去了。可是，他们只是象征性的在那儿喊叫了一阵子，罚了一些款就喝酒去了。那些人交了罚款，自以为是合理合法，玩的更欢了！”

这是个晴朗的天气，市中心公园的湖边，夏风拂柳，水面平静、游人如织，一片平静和谐的场面。

军威和沙政委、春梅先下车走进公园入口处，就见到一对新婚夫妻在一簇簇盛开的鲜花丛里合影留念。军威想，这里不是挺好的么！

可是，刚刚安静了一会儿，平静的公园里突然出现了一群不速之客。他们当中有男有女。来到湖边便肆无忌惮地脱下身上的衣服，浑身上下只穿了个小裤衩，“扑嗵扑嗵”跳入湖水里。

这时，岸边的小喇叭响了，广播里立即传出了公园管理员的广播声：“各位游客，根据公园管理规定，游人不得下湖游泳；违者将作相应处罚。”

但是，这些弄潮儿并不在乎广播里的警告；他们一边做着各种花样翻新的游泳姿势，一边大声嘻笑着，像是嘲笑管理者的无能为力。

由于天气炎热，他们的喧闹声刺激了岸上人游泳的欲望，不一会儿，又有一伙男女“扑嗵扑嗵”跳下水去；

这些人与前面那伙人不同的是，他们更加开放，有的男人甚至连裤衩也脱掉，光着屁股就往水里跳，旁观者不仅没人制止，反倒喝起彩来。

“啊呀！”这时的春梅看到了不雅的一幕，立刻把眼睛捂上了，接着，凑近军威的耳边悄悄地说道：“那个男的，毛都露出来了。简直不是人，流氓！”

就在这时，马路上一阵紧急的警笛声响起来，原来是二中队的车开来了。车子在公园入口处停下，十几名身穿制服的城管队员下车，集合列队了。

中心公园是德城市唯一的大型公园。落户之后，军威常常来这儿游园。也常常看见游人违犯规定，擅自下湖游泳的场面。

他深知这类问题的根源不在于游客，而在于公园缺乏有效的管理办法；还有执法部门之间的相互推诿等等。

过去，城建部门曾经采取过摄影暴光、罚款、强拉硬拽、甚至往湖里撒药各种办法，均不见效。今天，政府竟把这个问题推到了城管大队面前，这就要看他这个大队长和队员们的智慧了。

“军大队，怎么办？”大黑驴和黑牡丹看到军威已经观察情况了，就来请示如何行动？

“军大队，你看这些人，公安局都拿他们没办法，你说，我们能有什么办法？”春梅在旁边发愁的皱了眉头。

“你立刻告诉公园广播室，播送执法通告：湖中的游泳人员五分钟内必须上岸；凡是未按时上岸者；将采取相应处罚措施。”军威向大黑驴指示。

“好的，先吓唬吓唬他们。”大黑驴接受了军威的指示，立刻掏出手机与公园管理处联系，不一会儿，广播喇叭里就传出了严厉的《执法通告》。

这时，军威将春梅和黑牡丹叫到自己面前，悄悄地交待了一下，只见春梅和黑牡丹就带领几位女城管队员悄悄凑到水里的几个女游泳者那儿说了什么，

几个女游泳者一听，立刻穿着三点式泳装爬上岸来；但是，其他游泳者像是没有听见广播，继续在那儿得意地卖弄着自己的泳姿……

“军大队，你告诉了她们什么妙法？怎么这么好使？”大黑驴不知道军威向春梅和黑牡丹交代了什么妙招？竟然会让这些女游泳者主动上岸了。

“现在，五分钟时间已经到了，你把队员分成两组，沿湖行动，将湖边草坪上游泳者散落的衣裤全部没收。”军威指示大黑驴。

“噢！”大黑驴像是明白了他的意图，回答声中充满了兴奋。接下来，他带领十几名执法队员沿着湖边走了一圈，不一会儿就把压在草坪上的衣裤没收得干干净净，全部扔进了跟随其后的面包车里。

水里泳者有人看到了这一幕，互相通报，游泳者一个个慌了手脚，忙三迭四地爬上岸来。

爬上岸来的人，并不是向执法队员道歉，而是大骂执法队员是土匪、强盗，有的还伸出拳脚欧打队员，有个身材不高的队员首当其冲，第一个被围攻了。

几个大个子男人伸出手来，想要教训他一番。这时候，大黑驴问到那几个男人跟前，拳打脚踢，这几个人立刻狼狈逃窜了。

公园的湖水里恢复了原有的平静。

“军威，你这么处理问题，有执法依据吗？如果有人控告我们违法行政怎么办？”沙政委是个善于思考的人，看到了大黑驴和队员们的做法，有点儿担心的问军威。

“有哇！”军威立刻回答：“公园大门口，不是公布了一则市长签署的公园管理条令吗？其中第六条就是：禁止任何人以任何方式挤压草坪，破坏植被。现在，我们从保护草坪的角度出发，协助公园管理人员清除草坪上的杂物，有什么不可以的？”

“哈哈，军威，真有你的。你这脑袋瓜子，不当个局长真是屈材料了！”沙政委见军威不是胡来的，就夸赞起来。

见到裸泳的人们被驱除了，大黑驴和春梅就要请军威去附近的酒馆喝几杯庆祝一番，但是军威看看表，并没有同意。

他不知道，中央路和郊区政府门前的情况怎么样？那两处的问题不解决，他和队员们就没有资格欢庆胜利。

春梅知道他在担心一中队和三中队的情况，就拿起手机来询问，对方说正在进行疏散商贩，一会儿就可以解决问题了，军威这才放下心来。

“军大队！这儿有情况……”刚刚听了一中队和三中队的情况，就听到黑牡丹在公园大门口那儿呼唤他。

听到喊声，军威连忙和大黑驴、春梅走过去。一看，公园门口台阶那儿，站立了几个彪形大汉。他们的旁边立了一块牌子，上面白纸黑字，写了“特大冤案！血债累累！”

下面的毛笔字写了简单的事由：今年初，他们的堂哥堂弟去邻村帮助杀猪，中间在一个诊所休息时，却被警察抓起来，说他们是抢劫出租车司机的嫌疑犯。

堂哥堂弟不承认，警察就把他们带到郊区的一个地下室里，用鞭子沾上水严刑拷打，逼出口供，随后检察院提起公诉，法院判了“死缓”的刑。

为这，他们几个先后去市公安局、检察院、法院、市委上访，均被赶出来，他们为了伸张正义，不得不采取这种措施，引起人们的关注。

最后，他们还注明，这起冤案是由一个叫吴三秃的临时工警察一手制造的。

什么？郊区的地下室？鞭子沾上水严刑拷打？吴三秃？这几个关键词联想到一起，军威的身上不由的痉挛一般的痛成了一团。

他被王海从拘留所带走后，就是关押在郊区的地下室里。自己挨揍时，吴三秃就建议王海的鞭子沾上水抽打自己。（未完待续）