张曙光到底是政坛老将，他的目光很敏锐，一下点到了问题的要害和关键。实际上，当昨天他看了这个方案后，心里考虑的就是这件事。他认为陈志国迟早都会推出唐州市干部体制改革的全面方案，决不会孤立地抛出一个小小的高坡塘。

陈志国原本是准备最后发言的，但张曙光的话已经顶住了他的胸口，让他已没有回旋的空间。因此，陈志国说：我想，大家一定都还记得两会通过的市委关于唐州市五年发展计划的建议书，在这个建议书中，我们明确提出了全面试行政治体制改革的任务。其中，干部体制改革又是最重要的任务之一。毫无疑问，高坡塘新区的方案是我们唐州市干部体制改革整体方案中的一部分。它决不是孤立和独立的。正如曙光同志所言，它就是唐州市干部体制全面改革的试点和前奏。如果高坡塘新区的改革成功了，以后，唐州市的所有市县区的全体机关干部都将分期分批地走上同一条成功的道路。正是从这一点出发，高坡塘的方案具有重大的全局价值，高坡塘方案的成败具有深远的战略意义。因此，认真地评估它的合理性和可行性，这不仅对高坡塘新区建设十分重要，而且，它也是我们唐州市全市干部体制改革的大事，是我们唐州市干部的每一个人的未来。

陈志国的一番话，让大家立刻有了一种切身之感，知道他们手中的方案其实与他们自己未来的切身利益是血肉相联的。从某种意义上说，这就是在讨论自己的未来。不知道为什么，会场的气氛顿时严肃和沉重起来。

钟明莉在这个时候才真正明白了高坡塘方案的价值和意义。但她是个实在人，立刻在心里算了一笔帐，她担忧地说：如果今后全市都要实施高坡塘的类似方案，那么，财政支出在人头费上将要翻上一番。这恐怕是一笔难于承受的开支。这么大一笔钱，不知道张市长的钱包里，能不能掏得出来。

张曙光道：财政的钱口袋，都是明摆着的。不用我算帐，大家都会算帐。多出来的钱，可不是我张曙光能变得出来的。

看到讨论的方向跑偏了，陈志国说：现在的关键不在钱上。只要我们认真落实五年发展计划，我们的财政收入比现在要增加两到三倍。因此，我们有足够的物质条件做为制度改革的保障。其实，对于高薪养廉的观点，我是一直有看法的。对于一个正常的社会，必须保持社会劳动报酬的公平和正义。只有处于社会极端的某些特别的劳动岗位，因为比其它的社会劳动更危险、更艰难或是更能创造劳动价值，才有获得比其它社会劳动更高报酬的正当理由。而作为公务员的工作，其实只是一般的社会劳动。其劳动性质并没有任何危险与艰难可言，这种劳动所创造的劳动价值也很难衡量。虽然大部分都能创造正价值，但也有不少负价值的情况。尽管如此，我国的公务员，不仅已经在社会中获取了中等偏上的劳动报酬，而且还享有比其它社会劳动更优越的社会地位。因此，我认为，从社会劳动的公平性上看，公务员并不具备获得高薪报酬的正当理由。我们知道，新加坡是世界上实行高薪养廉制度最突出的国家之一，它的公务员工资远远高出社会的平均水平。这样，虽然能够在一定程度上起到抑制贪腐的作用，但却因此造成了新的社会不平等。让公务员阶层与广大社会大众阶层对立起来了。形成了新的社会族群分化。现在，这已经成为了新加坡这个国家最突出和最尖锐的社会矛盾之一。（未完待续）